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圭亚那的油气出口结算为何因近海油田而改用美元?圭亚那油气出口结算改用美元,根本原因在于近海油田开发所依据的2016年《产品分成协议》直接规定了美元为结算货币,叠加全球原油贸易以美元定价的行业惯例,以及圭亚那《自然资源基金法》要求石油收入必须存入纽约联邦储备银行的美元账户这三重制度安排。 这三重约束共同构成了一套闭环的美元结算体系——从合同条款到全球市场再到国内法律,环环相扣地将圭亚那的油气出口牢牢绑定在美元轨道上。理解这套体系如何运转,就能看懂为什么一个主权国家在坐拥百亿桶石油储量的同时,其出口结算却“别无选择”地采用美元。

一、圭亚那近海油田的发现与崛起

圭亚那的油气故事始于2015年。埃克森美孚在圭亚那近海的斯塔布鲁克区块首次获得勘探发现。这个位于大西洋深水区的区块面积达660万英亩,自2015年以来已发现超过46个油气田,估计可采石油资源储量超过120亿桶。

2019年12月,首艘浮式生产储卸油装置“Liza Destiny”投产,圭亚那正式迈入产油国行列。此后产量一路攀升——2025年斯塔布鲁克区块平均日产原油接近83万桶,年底已突破90万桶。目前该区块已有四艘FPSO同时作业,分别是Liza Destiny、Liza Unity、Prosperity和One Guyana。圭亚那已跃升为南美第五大产油国,并有望在2027年前成为全球人均石油产量最高的国家。

二、为什么油气出口结算必须用美元?

(一)2016年《产品分成协议》的合同约束

圭亚那油气出口结算采用美元,最直接的推手是2016年签署的斯塔布鲁克区块《产品分成协议》。这份协议的外汇条款对石油公司极为“宽松和慷慨”,赋予了石油公司多项美元特权:

石油公司有权将出口销售获得的外汇全部保留在境外;

石油公司可以在圭亚那境内外开设外币账户,无需将任何部分收入兑换成圭亚那元;

石油公司有权将外籍员工的薪资汇往海外,以外币支付。

协议还明确规定,石油公司可以同时以圭亚那元和美元记账,但当两种货币的账目发生冲突时,“美元账户将优先适用”。原油销售合同中同样写明:“价格应以美元(或双方同意的其他货币)支付”。这意味着从合同设计的源头开始,美元就已经被确立为圭亚那油气出口的“第一货币”。

(二)全球原油贸易的美元定价惯例

即便没有合同约束,圭亚那的石油也很难用其他货币结算。国际原油市场长期以来以美元为计价和结算货币。IMF的研究指出,圭亚那的大部分出口产品——包括石油——都以美元定价,圭亚那在国际市场上主要是价格接受者。

在加勒比地区,石油贸易用美元结算是通行做法。圭亚那从牙买加进口燃料、巴巴多斯从特立尼达和多巴哥进口石油、区域内所有燃料采购都以美元支付。正如一位评论者所说:“圭亚那把石油卖给巴巴多斯还是卖给美国,价格都一样,支付方式也永远是美元”。全球石油贸易的美元体系是一个运行了数十年的基础设施,单个产油国很难在这个体系之外另起炉灶。

(三)《自然资源基金法》的法律强制

圭亚那国内法律进一步锁死了美元结算通道。根据《自然资源基金法》第21条第1款:“石油收入应直接存入一个以美元计价的银行账户,由基金在纽约联邦储备银行持有”。

这套机制从2020年开始运行。2024年,自然资源基金收到了约25.7亿美元的石油收入;2025年全年石油相关收入达到24亿美元;到2026年4月底,基金余额已增至41亿美元。每一笔石油收入——无论是利润油销售还是特许权使用费——都直接进入了纽约联邦储备银行的美元账户。这些美元并没有流入圭亚那国内的银行体系,而是作为国家主权财富沉淀在境外。

三、美元结算带来的“悖论”:石油大国为何缺美元?

美元结算体系给圭亚那带来了一个耐人寻味的局面:国家每天出口价值数千万美元的石油,但国内企业和进口商却经常抱怨“换不到美元”。

石油收入不进入本地银行系统。 如前所述,圭亚那的石油收入直接存入纽约联邦储备银行的自然资源基金账户。这些美元从未经过圭亚那本地商业银行的资产负债表。政府从基金中提取资金用于预算支出时,部分美元会进入国内市场,但提取的节奏、规模和方式都由财政政策决定,并非自动、持续地流入本地外汇市场。有分析指出,石油收入中流入本地外汇市场的比例“不足15%”。

进口需求吞噬了可用美元。 圭亚那经济快速增长带来了巨大的进口需求——建筑设备、机械、消费品、食品等都需要用美元支付。石油收入的美元虽然“属于圭亚那”,但大部分存放在海外,而国内进口商需要的美元却得不到充分供应。结果就是“需求上升、供应下降”——一个产油国反而陷入了外汇短缺的悖论。

石油公司的美元留在境外。 根据2016年协议,石油公司有权将出口收入保留在境外。埃克森美孚及其合作伙伴在圭亚那的累计投资预计将超过600亿美元,但这些投资带来的石油出口收入大部分并未回流到圭亚那本地金融市场。石油公司用美元支付设备、服务和外籍员工薪酬,这些资金同样在境外流转。

IMF在2022年的研究报告中就已经预见到了这一挑战。报告指出,圭亚那向主要石油出口国转型的过程中,货币政策和汇率框架的设计是一个核心难题。石油收入以美元流入、又以各种渠道流出,如何管理这种“美元过境”效应,是圭亚那面临的结构性挑战。

四、未来展望:美元结算会改变吗?

短期内不会。 2016年《产品分成协议》是具法律约束力的合同,修改难度极大。全球石油贸易的美元体系根深蒂固,单一国家难以撼动。自然资源基金的美元账户设置已运行多年,短期内改变的法律成本和操作成本都极高。

但变数正在积聚。 全球范围内,“去美元化”的讨论日益升温。中国推动的人民币结算石油贸易、金砖国家探索的替代支付系统、数字货币的兴起,都在逐步挑战美元在国际石油贸易中的主导地位。有评论指出,圭亚那正处在一个十字路口:“ entrenched 的美元主导金融体系与正在崛起的、绕开美元的人民币结算体系之间”。

对于圭亚那来说,挑战在于:如何在美元结算体系内最大化本国利益,同时保持对未来支付格局变化的适应性。IMF建议圭亚那维持当前稳定汇率安排的同时,逐步为更灵活的汇率制度做准备。圭亚那元对美元的汇率长期稳定在1美元兑约208至210圭亚那元,这种稳定性本身就是美元结算体系的一个副产品。

五、FAQ:关于圭亚那油气出口美元结算的常见问题

问:圭亚那的石油收入为什么不换成圭亚那元再结算?

因为2016年《产品分成协议》和《自然资源基金法》都明确规定石油收入以美元计价、存入美元账户。圭亚那元虽然是法定货币,但在石油出口这个环节上,合同和法律都优先选择了美元。

问:圭亚那自己能决定用哪种货币结算石油吗?

理论上可以,但实际上很难。全球原油贸易以美元定价是几十年形成的惯例。如果要改用其他货币,需要修改与石油公司的合同、调整自然资源基金的运作方式,并找到愿意接受其他货币的买家——这些都不是短时间内能实现的。

问:圭亚那赚了这么多美元,为什么国内还会缺美元?

因为石油收入直接存入了纽约联邦储备银行的自然资源基金账户,没有经过本地银行系统。政府从基金中提取资金用于预算时,部分美元会进入国内市场,但提取节奏由财政政策决定。与此同时,经济快速增长带来的进口需求大幅增加了对美元的需求。供给不足、需求旺盛,就造成了“产油国缺美元”的悖论。

问:圭亚那的石油收入都去哪儿了?

主要存入自然资源基金,由纽约联邦储备银行持有。截至2026年4月底,基金余额约41亿美元。政府从基金中提取资金用于基础设施建设、公共服务和预算支出。

问:未来圭亚那有可能不用美元结算石油吗?

可能性存在,但短期内概率很低。全球“去美元化”趋势正在发展,但如果要改变现状,需要修改合同、调整法律、寻找替代买家——每一步都充满挑战。更现实的路径可能是:在维持美元结算主渠道的同时,探索部分多元化结算的选项。

圭亚那的油气出口结算为何因近海油田而改用美元?圭亚那油气出口结算改用美元,表面上看是一个“选择”,本质上是一个“结果”——2016年《产品分成协议》的合同条款、全球原油贸易的美元定价惯例、《自然资源基金法》的法律强制,三重力量叠加,共同锁死了美元结算通道。这种美元结算体系让圭亚那在短短几年内积累了数十亿美元的主权财富,但也带来了“石油大国缺美元”的独特悖论。理解这套体系的运转逻辑,就能看懂圭亚那油气出口结算“为何是美元”这个问题的全部答案——它不是圭亚那主动“改用”美元,而是从第一桶油产出之前,就已经被合同、市场和法律共同“安排”好了。